2003年10月9日，市局考察组到xx市公安局对该局领导班子工作情况进行了认真深入调查，通过查、问、访、看等方法较全面的掌握了该局领导班子主要工作情况，现将调查情况报告如下：一、领导班子基本情况xx市公安局党委领导班子成员共x人。其中副处级x人、正科级x人，副科级x人。平均年龄xx岁，目前全部具备大专以上学历。二、班子建设、队伍建设和主要工作情况近年来，xx市公安局领导班子在市委、市政府和市局党委的正确领导下，始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，牢记“三大历史使命”，不断增强“五种意识”，在班子建设、队伍建设和各项工作作出了突出的贡献，形成了团结、有力、民主、有为的良好气氛，有力的维护了该市政治和社会稳定，得到了各级党委、政府和上级有关部门的一致认可。先后被省委政法委评为“严打整治斗争先进集体”、被省政府评为“行政执法文明单位”、被省公安厅评为“优秀领导班子”、被市委、市政府评为“抗击非典斗争先进单位”和“2001至2002年度文明单位”、被xx市委、市政府评为“2002年度实绩突出单位”，领导班子中曾经有3人被荣记个人二等功，2人被荣记个人三等功。（一）通过不断加强领导班子建设，形成了一支奋发有为的领导核心。xx市公安局党委对加强领导班子建设非常重视，党委书记、局长xx同志始终把班子建设抓在手上，认真按照“三个代表”重要思想的要求提高班子的凝聚力和战斗力，用“钢班子带出铁队伍”。一是领导班子建立了规范的理论中心组学习制度。近年来，xx市公安局党委把领导班子学习放在重要位置，在繁忙的工作中，抽出一定的时间不断加强班子成员的学习，制定了严格的理论中心组学习计划，使每年理论中心组学习不少于12天，通过学习班子成员的政策理论水平得到了明显的加强，班子成员内部形成了“以学习促调研，调研促工作”的良好机制，局长xx、政委xx亲自亲自带头搞调研，先后撰写了《xx》、《xx》、《xx》等一批有深度和实际工作指导意义的调研文章，使每项工作都有理论依据。二是形成了规范的党委会、民主生活会制度。通过及时召开党委会解决班子建设、队伍建设和得各项工作中存在的突出问题，形成了所有大的事项都必须通过集体研究决定的规范制度；通过定期召开民主生活会交流认识、统一思想，使很多问题解决在萌芽状态，形成了奋发有为的主流意识，班子成员都叫响了“向我看齐”的口号，班子内部呈现出相互支持、互相补台的团结气氛，提高了班子的凝聚力和战斗力。三是形成了规范的工作协调制度。工作中，各分管局领导能够站在讲政治和讲大局的高度，全力配合局长、政委围绕中心工作抓好落实，各班子成员之间遇到交叉工作问题都能够主动协调、积极配合，对于比较复杂的问题严格按照党委集体决议贯彻落实，形成了良好的组织纪律，班子成员中几年来无一人违法违纪。四是建立了规范的廉洁制度。该局党委对加强领导班子廉洁工作非常重视，制定了一系列的规章制度进行有效约束，特别是通过深入开展“树、讲、求”教育活动和“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”的大讨论活动，使班子的执法观念和为民服务观念进一步增强，班子成员都能够通过自我约束做到勤政为民，廉洁从政。（二）通过不断加强队伍建设，使公安队伍的凝聚力和战斗力得到了有效加强。近年来，该局十分重视队伍建设，通过采取一系列有效措施，使队伍的整体形象发生了根本的变化，在近几的行风评议都取得了比较好的名次，彻底甩掉了行风评议倒数排名的帽子。一是加强了队伍的思想建设。通过不断开展各种教育培训和教育整顿活动，在全体民警中深入树立了“立警为公，执法为民”和“人民公安为人民”的执法思想和执法意识，使全体民警都基本能够按照“三个代表”重要思想的要求，开展各项执法工作，同时，在全体民警中树立了讲学习、讲政治、讲正气和讲文明、讲奉献、讲团结的主流思想意识，从而促进了各项公安工作的健康开展。二是加强了队伍的制度化建设。该局始终坚持“依法治警、制度管人”的思想，不断加强队伍的制度化建设，形成了一套比较规范的内部管理规章制度。2003年该局还将公安法规和内部管理规章制度汇编成册，从执法程序、奖励处分、责任追究、内务管理、学习制度、车辆财务、监督评议等方面都做了非常明确细致的规定，并发给每名民警人手一册，提高了民警自我约束和规范学习的针对性，收到了良好的效果。三是持续不断的坚持了执法检查制度。近年来，通过不断开展执法质量大检查活动，使全局执法质量有了明显提高，使一些违反法律程序的案件得到了及时的纠正，有关责任人得到了严肃处理，从而在全局民警中树立了严肃的执法观念，人民群众满意率有了大幅度的提高。四是建立了严格的警务督察制度。建立了专门的警务督察机构，不断强化督察机构的自身建设，使防范战线不断前移，有效地保证了各项工作制度和工作措施的贯彻落实。（三）开拓创新，不断进取，使各项公安工作不断得到加强。一是全力维护社会稳定。xx市局领导班子始终把维护社会稳定放在首要位置来抓，针对维护稳定工作面临的形势，加强情报信息工作，完善预案，落实措施，确保了全市境内没有发生xx的xx犯罪案件、没有发生xx事件、没有发生xx活动的事件。2002年以来，共破获“xx”案件6起，打掉“xx”地下团伙3个，有力地维护了全市的政治稳定，二是深入开展严打整治斗争。2001年以来，xx市局领导班子坚持把严打整治斗争作为中心工作来抓，深入开展严打1至9战役、“两抓一促”工作，共破获案件3474起，打掉团伙51个，其中黑恶团伙16个，抓获团伙成员206人，破获了“xx”特大持刀杀人案、“2xx”特大持枪抢劫案、“xx”持枪入室抢劫案、“张运财系列杀人强奸抢劫团伙案”、“xx”杀人焚尸案、“xx”等一批重特大案件。特别是在“两抓一促”工作中，共破获案件1969起，实现了xx市局提出“命案必破”的工作目标后。同时，他们还坚持“什么犯罪突出就打击什么犯罪”的思路，将入室盗窃案、盗窃牲畜案、盗窃机动车案列入打击的重点，积极组织开展多警联合打盗抢机动车工作，取得了显著成效，2002年以来共破获各类盗窃案件xx起。此外，进一步狠抓治安复杂区域重点治理工作，共破获各类案件xx起，抓获违法犯罪嫌疑人员xx名。三是扎实开展治安隐患排查治理工作。xx市局领导班子坚持按照市委、市政府和上级公安机关关于隐患排查治理工作统一部署，将火灾隐患排查、交通事故隐患排查、涉枪涉爆隐患排查、涉法信访隐患排查、内保单位被盗抢刑事案件隐患排查列为治安隐患排查治理的工作重点，通过开展“治爆缉枪”、“防火防爆防盗抢”等集中行动和日常检查活动，2002年以来共排查出各类治安隐患xx处，其中重大治安隐患x处；整改xxx处，其中整改重大隐患x处。xxx年以来，共收缴枪支xxx支，子弹xxxx发，烟花爆竹xxxx万头，危险化学品xx吨，查处涉枪涉爆案件xx起，打击处理违法犯罪人员xxx名，有效剔除了涉枪涉爆隐患。火灾、交通事故比去年同期分别下降了21％、54％，维护了全市的生产安全和社会稳定。四是全面加强公安行政管理和基层基础工作。xx市局领导班子以推进行政审批制度改革为契机，全面加强公基础工作和公安行政管理工作，建立了打防控一体化的社会面巡逻查控体系，全面完善人口信息管理系统建设交通安全管理和车辆管理工作进一步加强，推行了交通安全协管员制度，出入境管理工作效率进一步提高。全面加强行政审批制度改革，我局根据国务院[2002]24号文件和公安部[2002]64号文件指示，取消了涉及特行等38个行政审批项目，进一步提高了行政管理的效率和服务水平。五是圆满完成防治“非典”工作任务。在抗击非典斗争中，xx市局领导班子在市委．市政府和上级公安机关的领导下，身先士卒，全力以赴，班子成员始终坚持工作在第一线，有力地防止了疫情的输入。看守所没有发生任何看守事故、事件和案件。全体民警没有一人被传染“非典”。六是认真贯彻落实全省公安局长会议精神。全省公安局长会议后，xx市局领导班子把贯彻落实会议精神作为了一项中心任务来抓：一是加紧落实基层民警培训网络机制。培训首先从派出所民警开始，xx人一期，每期xx天，培训期间严格实行一日生活军事化的管理制度，培训内容为时事政治理论、基本法律法规、基本办案程序等，目前，轮训正在进行之中；二是清理协勤人员。在前一阶段调研的基础上，实行由市区到乡镇的清理方法，首先从市区六所开始，将市区协勤全部清理完毕，然后总结经验，推广到其他派出所；三是将巡防大队分解派驻到市区六所开始巡逻防范工作。在清理市区六所协勤的同时，结合市区六所各自的治安实际，将巡防大队分解派驻到市区各所开展巡逻防范工作，解决清退协勤后，各派出所开展巡逻防范警力不足的问题；四是认真开展大讨论活动。以全省公安局长会议为契机，再次掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的高潮，进一步推动大讨论活动向深入开展，正确处理好“五个关系”，让每名民警在执法思想上来一次革命；五是交、刑、巡、治安警联合打盗抢机动车工作。将这项工作作为当前的一项重要工作来抓，研究盗抢机动车犯罪活动的规律、特点，摸索多警种联合作战的工作机制，要力争在短时间内取得显著战果；六是交通安全协管员工作。继续抓好交通安全协管员的培训工作，在第一批成功培训之后，集中精力组织好全市交通安全协管员的培训工作，交警大队要建立工作台帐，认真记录工作情况，进一步研究制定发挥交通协管员作用的工作机制，使之在公安工作中发挥应有的作用；七是编印民警学习手册。迅速编印民警学习手册，内容主要有实事政治理论、基本法律法规、内部管理及纪律作风等知识，供全体民警在工作学习中使用；八是加强派出所内部管理。各派出所严格按照我局印发的实施方案，派出所内部管理统一标准，严格落实各项要求，局党委成员按照各自联系派出所加强督导，做好派出所领导班子和民警队伍的考察；九是营造“人民公安为人民的良好气氛”。在全局兴起“学习型”科所队的热潮，牢记“立警为公，执法为民”，正确处理重管理轻服务，重打击轻保护，重实体轻程序的问题，认真落实周永康部长提出的“四个坚决”，认真实践“人民公安为人民”；十是优化经济发展环境。严格执照全市优化经济发展环境动员大会的要求，认真落实各项措施，决不允许出现影响破坏经济发展环境的任何问题。三、存在的主要问题及下步打算近年来特别是今年以来，xx市公安局领导班子狠抓自身建设，不断提高整体素质，坚持中心工作思路不放松，无论在工作方面还是在自身方面取得了明显成效，但是仍存在着一些坚持学习制度不够经常、下基层相对较少、忙于业务工作较多等不足。在今后的工作中，他们将继续坚持狠抓班子建设，提高自身素质和业务水平，按照上级公安机关的部署，紧紧抓住交通协管员和多警联合打盗抢机动车两项亮点工作不放松，把维护社会稳定放在首要位置，坚持严打方针不动摇，确保政治稳定和社会安定

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